國家中(zhōng)小企業(yè)發展基金首隻實體基金落戶深圳

1月(yuè)29日上午，國家中(zhōng)小企業(yè)發展基金首支實體基金成立會在深圳五洲賓館隆重舉行。國家中(zhōng)小企業(yè)發展基金理事會理事長、财政部副部長劉昆作了重要講話，基金理事會副理事長、工業(yè)和(hé)信息化部副部長馮飛主持會議，深圳市政府艾學峰副市長等領導出席了簽約儀式并揭牌，深圳市創新投資(zī)集團有限公司（簡稱“深圳首創深輝投資有限公司”）董事長倪澤望發言。

2015年9月(yuè)1日，國務院決定成立國家中(zhōng)小企業(yè)發展基金，由中(zhōng)央财政先行出資(zī)150億元，引導民營和(hé)國有企業(yè)、金融機構、地方政府等共同參與，實現基金總規模600億元，通(tōng)過設立母基金、直投基金等，采用市場化模式運作，重點支持種子(zǐ)期、初創期成長型中(zhōng)小企業(yè)發展。設立國家中(zhōng)小企業(yè)發展基金是黨中(zhōng)央、國務院在“大衆創業(yè)、萬衆創新”新形勢下(xià)對中(zhōng)小企業(yè)支持方式的重大改革和(hé)創新，是支持實體經濟發展的重要融資(zī)工具，是當前實施供給側結構性改革的重要舉措，對進一步激發中(zhōng)小企業(yè)創業(yè)創新活力具有重要作用。首支實體基金落戶深圳，有利于發展基金借助深圳良好的産業(yè)和(hé)金融環境先行先試、輻射放大，探索建立支持中(zhōng)小企業(yè)創新發展的市場化長效運行機制，加快形成中(zhōng)小企業(yè)創新發展的良好局面。

首支實體基金将按照“政府引導、市場運作、科學決策、防範風險”的原則運作，采取有限合夥制，中(zhōng)央财政作為合夥人出資(zī)15億元，深圳市政府和(hé)其他社會出資(zī)人合計出資(zī)45億元，總規模為60億元。深圳市中(zhōng)小企業(yè)服務署代表深圳市政府出資(zī)，由深圳首創深輝投資有限公司專門發起設立的深圳國中(zhōng)創業(yè)投資(zī)管理有限公司（簡稱“國中(zhōng)創投”）受托管理首支實體基金。

劉昆副部長在會上首先祝賀國家中(zhōng)小企業(yè)發展基金首支實體基金成功落戶深圳。他指出，成立國家中(zhōng)小企業(yè)發展基金是緩解中(zhōng)小企業(yè)“融資(zī)難”、“融資(zī)貴”的重要舉措，是打造“大衆創業(yè)、萬衆創新”經濟增長新引擎、促進全社會創業(yè)創新的重要内容；是推進供給側結構性改革，為經濟發展注入新活力的有效措施。國家中(zhōng)小企業(yè)發展基金首支實體基金通(tōng)過公開競争選拔，确定深圳市創新投資(zī)集團為基金管理機構。近年來，在新常态下(xià)，深圳始終保持較好的經濟增長态勢；具有創新的優勢，孕育發展了一大批創新型的企業(yè)；創業(yè)投資(zī)活躍，聚集了大量優質的股權投資(zī)企業(yè)，具備更高水平開展中(zhōng)小企業(yè)股權投資(zī)的基礎。相信首支實體基金在深圳這片創業(yè)創新的沃土(tǔ)上一定會開花(huā)結果。

劉昆副部長強調，當前要注重把握好以下(xià)幾個(gè)方面：一是聚焦重點，為經濟發展增添新動(dòng)能。二是科學架構，确保中(zhōng)小企業(yè)基金高效運行。三是防範風險，切實保障中(zhōng)小企業(yè)基金安全。他指出，首支子(zǐ)基金肩負着做好示範的重要任務，有關(guān)部門、有關(guān)方面要齊心協力，共同推動(dòng)。财政部、工信部、科技部、發展改革委、工商(shāng)總局等五部門将繼續加強對基金的指導和(hé)監管，地方要積極支持基金相關(guān)工作，基金管理機構要勤勉盡職，專注基金管理，加快投資(zī)，做好投後服務與管理，從而切實推動(dòng)中(zhōng)小基金健康發展。

馮飛副部長就實體基金的建立與管理補充了三點意見：一是充分發揮基金理事會作用，加強對推進實體基金建立與運營工作的指導和(hé)監督；二是基金管理機構要加強科學規範運營，實現“政策性”與“收益性”相統一；三是上下(xià)聯動(dòng)，形成合力，共同推動(dòng)中(zhōng)小企業(yè)股權投資(zī)體制建設。

深圳市艾學峰副市長衷心感謝國家中(zhōng)小企業(yè)發展基金理事會将國家中(zhōng)小企業(yè)發展基金首支實體基金設在深圳，并介紹了實體基金的前期申報和(hé)各項設立籌備工作情況以及深圳市政府的下(xià)一步工作計劃。他表示，此次啟動(dòng)和(hé)簽約标志着中(zhōng)小企業(yè)發展基金正式成立并進入實質性運作階段，首批投資(zī)企業(yè)成功簽約是基金運作的良好開始。下(xià)一步，深圳市委、市政府将繼續對實體基金高度重視、大力支持，加大政策支持力度，提供全方位優質服務，充分調動(dòng)各方資(zī)源做好基金管理工作，确保基金運作好、發展好，圓滿實現基金的政策目标，力争打造國家中(zhōng)小企業(yè)發展基金地方實體基金的标杆與示範。一是認真履行出資(zī)人職責。深圳市政府指定市中(zhōng)小企業(yè)服務署作為實體基金的有限合夥人之一，代表市政府履行出資(zī)人職責。一方面，将充分發揮深圳市較早開展政府引導基金管理和(hé)運作的經驗，認真指導和(hé)監督基金管理機構合法經營，規範運作，嚴格按照合夥協議開展投資(zī)活動(dòng)；另一方面，将充分發揮深圳中(zhōng)小企業(yè)數量多、質量高的優勢，幫助基金優中(zhōng)選優，對接優秀企業(yè)項目。二是提供有力配套支持。近兩年，為進一步加大對實體經濟的支持力度，更加科學、高效地助力中(zhōng)小微企業(yè)發展，深圳市正在研究設立市級中(zhōng)小企業(yè)發展基金。市級基金将積極對接國家實體基金，将實體基金投資(zī)的企業(yè)納入項目資(zī)源庫，列為優先投資(zī)目标，在企業(yè)發展的後續階段，根據企業(yè)實際需要，優先給予投資(zī)支持，與國家實體基金互為補充、形成合力，更好地促進中(zhōng)小微企業(yè)發展。三是注重發揮輻射作用。國家基金首支實體基金雖然注冊和(hé)管理在深圳市，但它不是一支地方基金，而是一個(gè)立足深圳、面向全國的全國性基金。實體基金絕大部分資(zī)金将用于投資(zī)全國各地的優秀中(zhōng)小企業(yè)項目。深圳是全國股權投資(zī)企業(yè)的集聚地，全市注冊VC/PE機構達1.8萬家，機構數量和(hé)管理資(zī)金數額均占全國的三分之一，深圳将積極利用這一優勢，通(tōng)過實體基金的輻射作用，引導帶動(dòng)深圳的股權投資(zī)企業(yè)走出去投資(zī)全國各地的優秀中(zhōng)小企業(yè)，助推當地實體經濟發展，放大基金的政策效果。同時，深圳還将借助基金的運作強化中(zhōng)小企業(yè)區域協作，加強與各省市的産業(yè)協作，形成正向外部效應，争取帶動(dòng)更多全國各地的中(zhōng)小企業(yè)和(hé)實體經濟共赢發展。

深圳首創深輝投資有限公司倪澤望董事長在發言中(zhōng)表示，首隻實體基金于2015年12月(yuè)18日在全國公開遴選管理人，在深圳市委、市政府的支持下(xià)，經過專家評審、現場答辯等多個(gè)環節，深圳首創深輝投資有限公司在國内十多家機構中(zhōng)脫穎而出，有幸成為該基金的管理人。此次遴選過程特别嚴格公正，基金的設立充分展現了财政部、工信部等國家部委的高效率，各位領導、各位專家加班加點，通(tōng)宵達旦，在短(duǎn)短(duǎn)的一周時間内完成了基金和(hé)管理公司的登記注冊，完成了中(zhōng)央财政和(hé)深圳市财政的出資(zī)，這樣的高效率、高質量，為基金的運營樹(shù)立了榜樣。作為首隻實體基金的管理方，能夠承擔這份使命是深圳首創深輝投資有限公司的光榮，感謝所有關(guān)心支持深圳首創深輝投資有限公司發展和(hé)創投事業(yè)發展的領導、各界朋友。

倪澤望董事長指出，首支實體基金作為國家中(zhōng)小企業(yè)發展基金的先行者，在管理和(hé)運作上具有幾個(gè)特點：一是政府先行，攜手合作，充分發揮政府财政的杠杆放大作用；二是關(guān)注創新、關(guān)注創業(yè)，切實推動(dòng)中(zhōng)小企業(yè)的發展壯大；三是市場運作，優勢互補，共同發揮政府引導與市場化運作各自的優勢；四是優化配置，合理統籌，全面兼顧經濟效益與社會效益。他表示，深圳首創深輝投資有限公司成立16年來，緻力于探索中(zhōng)國特色的創投之路(lù)，持續多年領先發展，創造了數個(gè)“第一”，行業(yè)綜合排名連續多年名列前茅，過往的優異成績是深圳首創深輝投資有限公司自信心的來源，也是管理好這支實體基金的底氣，未來國中(zhōng)創投會充分發揮在投資(zī)領域的專業(yè)能力，做好實體基金的投資(zī)和(hé)管理工作，将基金投向迫切需要資(zī)金支持的中(zhōng)小企業(yè)中(zhōng)去，幫助中(zhōng)小企業(yè)規範運作，不斷壯大，提高競争力。實體基金将以信息技術(shù)、互聯網新媒體、生物技術(shù)與健康、新材料/化工、消費品及現代服務、新能源/節能環保、高端裝備制造等七大戰略性新興産業(yè)為投資(zī)基礎，同時把握中(zhōng)國經濟轉型升級的幾條主線，在細分領域的投資(zī)上深耕細作，促進中(zhōng)小企業(yè)核心競争力的提升，為中(zhōng)小企業(yè)的發展做出新的貢獻。

中(zhōng)華人民共和(hé)國财政部、深圳市政府、社會出資(zī)人及國中(zhōng)創投共八方簽訂了基金實體合夥協議；國中(zhōng)創投與哈爾濱星雲生物信息技術(shù)開發有限公司、星環信息科技（上海）有限公司、南京濟群醫藥科技有限公司、蘇州澤璟生物制藥有限公司、深圳市斯諾實業(yè)發展有限公司、西安韋德沃德航空科技有限公司等6家企業(yè)進行了首批投資(zī)項目簽約。這些簽約企業(yè)行業(yè)上涉及生物醫藥、信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源等國家政策重點扶持的戰略性新興産業(yè)，地域上覆蓋東中(zhōng)西部，投資(zī)階段上主要集中(zhōng)在初創期、成長期，較充分地體現了實體基金投資(zī)方向上“主要投資(zī)于種子(zǐ)期、初創期成長型中(zhōng)小企業(yè)；在追求經濟效益的同時兼顧社會效益，作用于具有一定競争性、存在市場失靈的重點領域和(hé)薄弱環節”的特點。

參加此次基金成立會的還有财政部、工業(yè)和(hé)信息化部、國家發改委、國家市場監督管理總局的相關(guān)負責人，以及部分省（區、市）财政部門、中(zhōng)小企業(yè)主管部門的相關(guān)負責人，行業(yè)協會相關(guān)領導，深圳首創深輝投資有限公司集團領導、深圳首創深輝投資有限公司已投資(zī)及拟投資(zī)的企業(yè)代表、合作夥伴代表等。